Število blaginje med pandemijo kljub gospodarskim pretresom upada

Število Američanov, ki so prejemali finančno pomoč prek nacionalnega socialnega sistema, se je lani zmanjšalo, čeprav je državo prizadel gospodarski vpliv pandemije koronavirusa.



Ker je pandemija uničila delovna mesta in zdravstveni uradniki so ljudi pozvali, naj ostanejo doma, da bi se izognili izpostavljenosti virusu, je 13 držav pustilo veljavna pravila, ki od prebivalcev zahtevajo, da delajo ali iščejo zaposlitev, da izpolnjujejo pogoje za mesečne preglede začasne pomoči za družine, ki potrebujejo pomoč, glavne javnosti. program denarne pomoči za zelo revne.

Sledilnik in zemljevid primerov koronavirusa v ZDAPuščica Desno

Glede na zvezne podatke o številu primerov in druge podatke, ki jih je analiziral Klinik, so bile delovne zahteve del dramatičnih razlik med državami v načinu, kako se je socialni program, znan pod akronimom TANF, odzval na pandemijo. Posledica tega je, da so možnosti za pridobitev – in obstanek – socialne pomoči odvisne od tega, kje nekdo živi.



Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

V vseh razen treh od 13 zveznih držav, ki so nadaljevale s svojimi pravili dela, razpršenih po jugu, srednjem zahodu in zahodu, se je število prebivalcev, ki prejemajo denarno pomoč, zmanjšalo od februarja 2020, mesec pred razglasitvijo pandemije v Združenih državah, na konec leta, kaže analiza.

Nasprotno pa je med 37 državami, ki so uradno ustavile ali omilile pravila, ko se je začela pandemija, le osem imelo zmanjšanje števila primerov v zvezi z blaginjo. Število ljudi, ki prejemajo denarno pomoč, se je povečalo v 20 od teh držav, v devetih drugih pa je število primerov raslo do sredine lanskega leta, preden se je zmanjšalo.

Na splošno so se starši in otroci, ki prejemajo pomoč prek TANF, po zveznih podatkih nekoliko zmanjšali s skoraj 1,94 milijona prejemnikov tik pred pandemijo na manj kot 1,935 milijona decembra.

neželeni učinki uživanja preveč jajc

Analiza Posta temelji na najnovejših razpoložljivih zveznih podatkih in raziskavah možganskih centrov o politikah držav v tem času.

Ugotovitve skupaj kažejo na prizemne učinke socialnega sistema, ki odlaga državam, da se odločijo, kdo je upravičen do denarne pomoči in kaj morajo ljudje storiti, da prejmejo takšno pomoč. Vsaka država določi raven ugodnosti in dolžino časa, ko so na voljo, do petletne zvezne zgornje meje. Tudi sistem temelji na blokovnih subvencijah zvezne vlade, ki se ne prilagajajo inflaciji in so v težkih gospodarskih časih neelastične.



Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

TANF absolutno ne doseže toliko ljudi, kot bi moral, je dejal Justin Schweitzer, raziskovalec liberalnega centra za ameriški napredek, ki je preučeval politike držav med pandemijo. Za ljudi, ki jih doseže, je reševanje.

TANF, ki je nastala iz Clintonove dobe, obstaja že četrt stoletja in nudi pomoč družinam z otroki in otrokom, ki živijo z drugimi sorodniki. Zamenjal je program Pomoč družinam z odvisnimi otroki (AFDC), ki je nastal med veliko depresijo in je v svojih šestih desetletjih postal tarča kritik, da je povzročil odvisnost od generacije do generacije od blaginje.

Kritiki so trdili, da so neomejene ugodnosti spodkopale motivacijo revnih Američanov, da se izobražujejo in najdejo delo, kot je poskušal vnesti novejši program. Toda drugi učenjaki in aktivisti so zavrnili to karakterizacijo kot karikaturo, redefinacija socialnega varstva pa se je izkazala za tako kontroverzno, da sta dva visoka zdravstvena uradnika Clintonove administracije zaradi tega odstopila in trdila, da bi sprememba škodila Američanom z nizkimi dohodki.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Od samega začetka je bila negotovost, ki je lebdela nad TANF, kako dobro bo zdržal v težkih gospodarskih časih, ko se je revščina povečala in delovna mesta postajala vse manjša. Med največjim prejšnjim testom, veliko recesijo od decembra 2007 do sredine leta 2009, je kongres zagotovil 5 milijard dolarjev nujnega sklada za program v okviru spodbujevalnega paketa za leto 2009. Število primerov se je po različnih izračunih po vsej državi povečalo za 10 do 15 odstotkov.

Tudi ta majhna širitev je v nasprotju s tem, kar se je zgodilo med ostro recesijo, ki jo je lani prinesla pandemija. TANF se je veliko manj odzival na gospodarske težave, ki jih povzroča koronavirus, kot drugi deli mreže socialne varnosti zvezne vlade.

Število ljudi, ki prejemajo pomoč v hrani ali se zanašajo na Medicaid, javno zdravstveno zavarovanje za revne, se je močno povečalo. Paketi pomoči pri pandemiji, ki jih je sprejel kongres, so vključevali stimulativna plačila in razširitev zavarovanja za primer brezposelnosti.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Lanski paketi pomoči niso dodali TANF. V začetku letošnje pomladi je ameriški zakon o načrtu reševanja zagotovil dodatno milijardo dolarjev za države, da bi družinam v stiski dali do štiri mesece začasne pomoči.

Majhna zvezna osredotočenost na sistem socialnega varstva ustreza vzorcu, v katerem se je TANF z leti skrčil. Število primerov se je v zgodnjih letih programa močno zmanjšalo in še naprej upada. Delež družin, ki so upravičene do dajatev, ki jih prejemajo, se je zmanjšal s približno 7 od 10 v zadnjih letih AFDC na 1 od 4, navaja uprava Ministrstva za zdravje in socialne storitve za otroke in družine.

Danes je demokratska Bidenova Bela hiša nasledila republikansko Trumpovo administracijo. Okužbe in smrti s koronavirusom so pod najvišjimi vrednostmi pandemije, vendar so se znova povečale, ko se širi delta varianta. Grozeče vprašanje je, koliko je upad TANF-a pomemben.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Pandemija je povzročila, da so milijoni ljudi padli v revščino v najmočnejšem enoletnem porastu doslej. Vendar pa strokovnjaki za javno politiko v celotnem ideološkem spektru pravijo, da bi se revščina lani v pandemiji še povečala, če kongres ne bi zagotovil dveh krogov stimulativnih plačil in razširil dostop do nadomestil za brezposelnost.

Velika večina teh družin [z nizkimi dohodki] bi bila upravičena do vseh teh drugih ugodnosti, je dejala Angela Rachidi, štipendistka študij revščine na konservativnem American Enterprise Institute.

LaDonna Pavetti, dolgoletna strokovnjakinja za blaginjo v levičarskem centru za proračun in prednostne naloge politike, se strinja. TANF morda ni bil tako odziven, kot bi si želeli, je dejala, vendar so bili drugi deli varnostne mreže, ki so se res odzivali.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Toda ekonomistka Donna Ginther, direktorica Inštituta za politiko in družbene raziskave Univerze v Kansasu, je dejala, da je bil kongres prisiljen najti rešitve, ki jih je poimenovala, da bi pomagali gospodarskim žrtvam pandemije, ker glavni socialni program države zvezni vladi ne daje veliko nadzora nad njim. .

Ko potisnete politične odločitve navzdol do držav, dobite veliko večjo neenakost. Dobiš velikodušna in skromna stanja, je rekel Ginther. Mesečni čeki TANF-a niso velikodušni, je dejala. Če pa pomislite, kako revne so družine iz rok v usta, ugotovimo, da ugodnosti TANF resnično naredijo razliko.

Raztrgana rešilna vrv

Melissa Markham je brezdomka od marca, ko jo je najemodajalec, ki jo je več mesecev poskušal izseliti, končno vrgel ven skupaj z hčerko in 10-letnim sinom. Povedala je, da sta spala v avtu njene sestre, nato pa v Chevy Suburbanu, ki jo je obdržala, čeprav je prenos ustreljen. Zdaj bivata v kleti prijatelja, ki je bil zaskrbljen zanje.

Oglasna zgodba se nadaljuje pod oglasom

Njeno življenje je septembra 2019 začelo drseti navzdol. Ker je živela zunaj Kansas Cityja v Kan., je Markham delala kot telemetrični tehnik v bolnišnici za 17 dolarjev na uro, ko je njen partner odšel. Naslednji teden je test potrdil njeno slutnjo, da je več tednov noseča.

Njen vedno visok krvni tlak se je dvignil in razvila je preeklampsijo, nevaren zaplet nosečnosti. Do enega dohodka in z novim najemom stanovanja je nadaljevala z delom.

Naslednji februar, tik preden se je pandemija razširila, je zamenjala službo in sprejela ponudbo zdravnika, ki je obiskal bolnišnico. Drugi dan je poklicala, da mora ostati doma, ker je njen sin bolan. Tretji dan, je dejala, so ji povedali, da služba ne bo šla.

Zgodba se nadaljuje pod oglasom

Življenje samohranilke mi je to ponesrečilo, je rekla.

Oglas

Svojo bolnišnično službo je poskušala dobiti nazaj in povedali so ji, da je že zapolnjena. Njen porodničar je rekel, da mora vseeno prenehati z delom, dokler se ne rodi njen otrok.

Naslednji mesec, ko se je začela pandemija, je prodala svoj audi iz leta 2004 za 3000 dolarjev. To in davčne napovedi so pokrile njeno najemnino v višini 1000 dolarjev in nekaj računov do maja. Tistega junija se je Markham s svojo hčerko Brooklynn, staro le nekaj tednov, prijavila za TANF. Država je od nje zahtevala, da opravlja 20 ur dejavnosti iskanja zaposlitve na teden – prijavljanje na spletu za delovna mesta, ki niso prišla, srečanje s svetovalci.

zdravilo za anksioznost hujšanje

Mesečni čeki - 403 dolarje za tri od njih - so pokrili manj kot polovico najemnine, najemodajalec pa jih je začel poskušati izseliti, pri čemer je vztrajal tudi potem, ko je Markham dobila 5000 dolarjev stanovanjskega dodatka, za katerega je menila, da bo poplačala njen dolg.

Novembra je končno našla službo kot receptorka v zdravniški ordinaciji in Brooklynna dala v dnevno varstvo. Tretji dan je prejela pismo okrožnega zdravstvenega oddelka, v katerem je pisalo, da je bil njen otrok izpostavljen koronavirusu in da mora biti v karanteni 14 dni. Skrbnik je imel covid-19, bolezen, ki jo povzroča virus.

Očitno [Brooklynn] ni mogla skrbeti zase, je dejal Markham. Medtem ko je v karanteni ostala doma, ji je uspelo obdržati službo. Ko pa je decembra njen otrok zbolel in je Markham spet odšel z dela, je rekla, da se je moja služba z mano razšla.

Vsakič, ko je izgubila službo, se je Markham prijavila za brezposelnost. Ima obrazce iz zvezne države Kansas, v katerih pravi, da na teh delovnih mestih ni delala dovolj ur, da bi se kvalificirala.

Torej, čeprav je pravkar postala brezdomka, ko se je začela druga pomlad pandemije, čeprav je bil TANF njen edini dohodek, je oddelku za otroke in družine v Kansasu naročila, naj izklopi ugodnost.

Od leta 2016 ima Kansas dveletno časovno omejitev, tri leta manj od zvezne zgornje meje. In s tokratno 10-mesečno pomočjo ter prejšnjim urokom na TANF-u v Missouriju, potem ko se je rodil njen sin, je Markham vedela, da ji je ostalo le pet mesecev upravičenosti do konca življenja.

Odločila sem se, je rekla, da bom rešila nekaj mesecev reševalne vrvice.

Kansas je ohranil svoje delovne zahteve in stroge časovne omejitve, čeprav guvernerka Laura Kelly (D) nasprotuje državnemu zakonu Hope Act, zakonu, ki je zaostril pravila in je bil sprejet, ko je bil njen predhodnik Sam Brownback, konservativni republikanec, na položaju.

Na začetku pandemije je uprava Kellyja pozvala državni zakonodajalec, naj razveljavi časovno omejitev med izrednimi zdravstvenimi razmerami.

Predlog je šel pred en zakonodajni odbor, preden je umrl, je povedala Laura Howard, sekretarka oddelka za otroke in družine v Kansasu.

Kot rezultat, je dejal Howard, je moral njen oddelek zavrniti skoraj 850 vlog TANF od marca 2020 do maja letos, ker so ljudje že porabili dve leti. In 390 prejemnikov TANF je v tem času izkoristilo svoje ugodnosti.

Za tiste ljudi na robu, za tiste ljudi, ki ne izpolnjujejo veliko pogojev zaradi brezposelnosti, ki nimajo prave delovne dobe, so prav tisti ljudje, ki bi jim TANF najbolj pomagal kot zadnja možnost, Howard je rekel. In do tega imajo najmanj dostopa zaradi časovnih omejitev.

'Bilo je zelo enostavno'

13. marca 2020, na dan, ko je zvezna vlada koronavirus razglasila za nacionalno izredno stanje, je guverner Minnesote Tim Walz (D) podpisal izvršilni ukaz, v katerem je pisalo, da je koronavirus izreden položaj v miru. Teden dni pozneje je Walz podpisal še eno odredbo, s katero je poskrbel, da bo pomoč še naprej pritekla do Minnesotancev, ki so starejši, imajo invalidnost ali duševno bolezen ali so v družinah z nizkimi dohodki z otroki.

Guverner se je odpovedal pravilom, ki so zahtevala, da ljudje prejemajo pomoč prek programa za naložbe družine v Minnesoti - državno ime za TANF -, da delajo in opravljajo mesečne osebne obiske, da bi dokazali svojo upravičenost.

V okrožju Hennepin, kjer domuje Minneapolis, si je Kate Heffernan oddahnila. Je okrožna upraviteljica, zadolžena za gospodarske podpore.

Resnično smo poskušali odpraviti nekatere ovire, se je spomnil Heffernan. Okrožje je okrepilo nova prizadevanja, ki prosilcem omogočajo ustno odobritev po telefonu in ne osebno podpisovanje obrazcev. In, kot je dejala, ideja o delu pri iskanju zaposlitve, ko so ljudje odpuščali in res ni delodajalec zaposloval - je bila nerealna.

Časovne omejitve so izginile. Zamisel o pridobivanju ugodnosti ravno takrat, ko so jih najbolj potrebovali, ni bila smiselna, je dejal Heffernan. Število okrožnih družin, ki prejemajo denarno pomoč prek programa Minnesote, je naraslo s 7.300 tik pred pandemijo na več kot 8.600 maja.

Eden od dodatkov je bil Cianché Felton.

21-letni Felton živi v južnem Minneapolisu, sedem blokov od središča protestov zaradi lanskega umora Georgea Floyda. Septembra je izvedela, da je noseča z drugim otrokom. Tako kot Markhamova leto prej je bila tudi njena nosečnost z visokim tveganjem. Imela je že dve mrtvorojenosti.

Ker živi v Minnesoti in ne v Kansasu, se je Feltonova odločila – potem ko je obiskala svojega zdravnika, ki ji je svetoval, naj se umiri med nosečnostjo –, da zapusti službo certificirane medicinske sestre v Twin Cities Assisted Living, kjer je bila delo v dveh izmenah po 17 $ na uro.

Delavka iz združenja gostujočih medicinskih sester je prinesla vloge za naložbeni program družine Minnesota in za bone za hrano. Ni bila prvič na socialni pomoči: prejemala je pomoč zase in za sina, preden je našla službo kot blagajničarka in preden je prešla na delo negovalke. Takrat je svoje delovne pogoje izpolnila tako, da je hodila v šolo za matere najstnice.

Tokrat ji je bilo dovoljeno, da se ponovno prijavi na Alternativno srednjo šolo Longfellow. Zaradi sproščenih delovnih pravil pa ji med nosečnostjo in doma ni bilo treba obiskati. Prav tako se ji v skladu s pravili o pandemiji ni bilo treba vsak mesec javljati v okrožni urad.

Njena hči Ma'kiyah, ki je bila rojena junija, se je rodila 30. aprila in je tehtala 3 funte 14 unč. Prvih 27 dni je preživela v bolnišnici.

Državni socialni program Feltona ni zahteval, da prinese običajen dokaz - rojstni list, dokumente za odpust iz bolnišnice -, ki dokumentirajo, da je otrok njen. V treh dneh po Ma'kiyahovem rojstvu se je Feltonova socialna pomoč povečala s 547 dolarjev na mesec zanjo in njenega 8-letnega sina Elijaha na 610 dolarjev za njih tri.

Bilo je zelo enostavno. To zelo cenim, je rekla. Če ne bi bilo pravil o pandemiji, ne bi imel koristi.

Prejšnji mesec se je vrnila v Longfellow. Ko bo pridobila še dva kredita, bo imela diplomo srednje šole.

Delo in upanje

V Washingtonu, D.C., Urad za pomoč družinam pri Upravi HHS za otroke in družine izdano navodilo 24. marec 2020 z vprašanji in odgovori o TANF in pandemiji.

Ob razlagi, kako bi lahko bil TANF koristen v krizi, je dejal, da bi države lahko razmislile o razširitvi storitev in razširitvi meril za upravičenost.

Državam smo poskušali zagotoviti nekatera zagotovila, da razumemo njihov položaj, je povedala Julie L. Siegel, direktorica oddelka za državno politiko TANF Urada za pomoč družini. To je še posebej veljalo za države, ki so zaskrbljene, da bi jim grozile kazni, če v delovne dejavnosti ne bodo vključile dovolj ljudi.

Poskušali smo reči: 'Ne skrbi,' je dejal Siegel.

Niti Trump niti Bidenova administracija nista mogla narediti več kot samo povedati državam, da je mogoče pravila omiliti. Pravil ni mogel spremeniti.

To pomanjkanje nadzora iz Washingtona se razlikuje od Medicaida. Zvezna vlada je odločila, da med izrednimi razmerami na področju javnega zdravja zaradi pandemije države ne morejo ponovno oceniti, ali so ljudje še vedno upravičeni do zavarovanja, zato nihče ni bil odstranjen iz teh seznamov. Število Američanov, ki se zanašajo na pokritost Medicaida, se je od tik pred pandemijo do januarja povzpelo za približno 10 milijonov in doseglo najvišjo vrednost vseh časov, 74 milijonov.

In se razlikuje od programa dodatne pomoči pri prehrani (SNAP), prej znanega kot boni za hrano. Ker je vse več družin poročalo o težavah pri zagotavljanju hrane med pandemijo, so zakoni o pomoči, ki jih je sprejel kongres, temu programu dali dodaten denar in državam dovolili, da dodelijo nujne primere, tako da so vsi v SNAP-u po vsej državi dobili največji možni znesek. Udeležba v SNAP-u se je s skoraj 37 milijonov v mesecu pred pandemijo povečala na več kot 42 milijonov aprila, kažejo zvezni podatki.

Schweitzerjeva raziskava v Centru za ameriški napredek kaže, da so bile spremembe TANF iz obdobja pandemije razpršene. Nekaj ​​več kot ducat držav je dalo dodatne ugodnosti v sili - večinoma enkratno plačilo.

Sedem držav je ljudi prenehalo umikati iz pomoči, ko so dosegli časovno omejitev države. In DC je že uporabil lokalni denar, da je ljudem omogočil prejemanje ugodnosti, daljše od petih let. Ko se je pojavil koronavirus, je mesto prenehalo kaznovati ljudi, če niso izpolnjevali delovnih zahtev, in jim je omogočilo, da zaprosijo za in nadaljujejo svoje ugodnosti na spletu, je povedala Laura Zeilinger, direktorica oddelka za človeške storitve DC.

Kljub temu, je dejal Schweitzer, bi lahko države naredile veliko več. … Ljudje bi morali dobiti pomoč, ki jo potrebujejo, ne glede na to, kje živijo ali kje so rojeni. Otroci nimajo nadzora nad tem, kje živijo.

Zvezni podatki kažejo, da se je majhen program denarne pomoči v Idahu z 2800 ljudi mesec pred pandemijo zmanjšal na manj kot 2500 do konca lanskega leta.

Zdi se mi protiintuitivno, je dejala Shannon Brady, ki skrbi za dobro počutje državnega ministrstva za zdravje in socialno skrbstvo.

Brady je dejal, da je spreminjanje avtomatiziranih sistemov, ki sledijo delovnim zahtevam in časovnim omejitvam, predrago glede na velikost programa - in da veliko primerov v Idahu vključuje skrbnike, ki niso starši in jim ni treba izpolnjevati delovnih zahtev. Prejemniki so lahko zahtevali izjeme tako, da pokličejo izvajalca, ki skrbi za socialne prejemke, vendar država te možnosti nikoli ni oglaševala.

Idaho je edina zvezna država, ki to pomlad ni zaprosila za del kongresa v vrednosti 1 milijarde dolarjev, ki je bil predviden za do štiri mesece nujne pomoči.

V Kansasu je Markham pravkar dobil ponudbo za delo. Ko bo začela, bo postala tajnica v rehabilitacijski bolnišnici v Overland Parku, južno od Kansas Cityja in plačala 16 $ na uro.

povprečna porodna teža pri nas

Upa, da se bo morda pojavila pomoč pri stanovanju, upa, da bo našla pot iz vsaj 7000 dolarjev dolgov, upa, da bosta lahko ona in njeni otroci zapustili prijateljičino klet. Ni prepričana, kdaj bi se to lahko zgodilo.

Klinik je z dvema nizoma podatkov analiziral, kako so se socialni programi držav med pandemijo koronavirusa obnesli. Prvi nabor podatkov je mesečni seznam primerov po državah v programu začasne pomoči za družine, ki potrebujejo pomoč. Podatki so v preglednici, ki jo je za The Post posredoval Urad za pomoč družinam na Ministrstvu za zdravje in socialne storitve. Pošta je primerjala število posameznikov, ki so prejeli denarno pomoč februarja 2020, mesec pred razglasitvijo pandemije, in december, zadnji mesec, za katerega so na voljo podatki. Drugi nabor podatkov je preglednica, ki jo je za The Post posredoval Justin Schweitzer, raziskovalec Centra za ameriški napredek, liberalnega možganskega centra DC. Schweitzer je preučeval, kako so se države odzvale na pandemijo, tako da je preučil, ali so prilagodile svoja pravila TANF glede delovnih zahtev, časovnih omejitev za pomoč, nujnih gotovinskih plačil in drugih programskih politik. Schweitzer je raziskal politike držav s spletnim iskanjem državnih napovedi takšnih sprememb. V nekaterih primerih je The Post kontaktiral državne agencije, da bi spremljal Schweitzerjevo raziskavo.